ЕСПМ - Ежегодный Съезд Преступного Мира. Это сообщество злодеев собралось и в этом году. И на сей раз они выбирают нового кандидата на пост президента ЕСПМ. Выбор пал между Пингвином и Джокером, который опоздал, но оказался щедрым по отношению к своим избирателям. У Мистера Джея намного больше шансов одержать победу на выборах, но он с радостью уступит место Пингвину, если тот переманит Бэтмена и Робина на сторону преступности, зла и коварства! Пингвин ни чуть не расстроился такому невозможному преступлению, а наоборот, обрадовался и с энтузиазмом принялся за дело...